Podľa článku 35 ods. 3 písm. a) Európskeho
dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor") Európsky súd pre ľudské práva (ďalej len "ESĽP") vyhlási za neprijateľnú každú individuálnu sťažnosť predloženú podľa článku 34, ak dospeje k záveru, že sťažnosť je nezlučiteľná s ustanoveniami Dohovoru alebo jeho protokolov, je zjavne nepodložená alebo je zneužitím práva podať sťažnosť.
Možnosť rozhodnúť o neprijateľnosti sťažnosti z dôvodu zneužitia práva podať sťažnosť je výnimočné procesné opatrenie,
1)
ktoré môže byť svojou povahou akýmsi disciplinárnym opatrením
2)
alebo určitým druhom sankcie.
3)
Samotný pojem "
zneužitie
" sa vzťahuje na jeho bežný význam, konkrétne na škodlivé uplatňovanie práva jeho držiteľom spôsobom, ktorý nie je v súlade s účelom, na ktorý je takéto právo určené. Na preukázanie takéhoto zneužitia zo strany sťažovateľa sa vyžaduje nielen zrejmý nesúlad s účelom práva na podanie sťažnosti, ale aj určitá prekážka riadneho fungovania ESĽP alebo bezproblémový priebeh konania pred ním.
4)
ESĽP vykladá tento pojem podľa pravidiel interpretácie, uvedených v článkoch 31 až 33
Viedenského dohovoru o zmluvnom práve, predovšetkým podľa jeho bežného významu.
5)
Dohovor sa zmieňuje o zneužití práva nielen v článku 35 ods. 3 písm. a), ale aj v článku 17 Dohovoru, podľa ktorého: "
nič v tomto dohovore sa nesmie vykladať ako oprávnenie pre štát, skupinu alebo osobu vykonávať činnosť alebo uskutočniť skutok s cieľom narušiť práva alebo slobody v dohovore zakotvené, alebo na obmedzovanie týchto práv a slobôd vo väčšom rozsahu, než je stanovené v dohovore.
" Všeobecným účelom článku 17 Dohovoru je zabrániť jednotlivcom alebo skupinám s totalitnými cieľmi, aby vo vlastnom záujme zneužívali princípy vyjadrené v Dohovore.
6)
Na účel zistenia, či konkrétne správanie predstavuje zneužitie práv, ESĽP skúma ciele sledované sťažovateľom a ich zlučiteľnosť s týmto Dohovorom. Článok 17 je relevantný tam, kde sa sťažovateľ snaží odkloniť ustanovenie Dohovoru od jeho skutočného účelu tým, že využije právo, ktoré zaručuje, aby odôvodnil, podporil alebo vykonal činy, ktoré (i) sú v rozpore s textom a duchom Dohovoru, (ii) sú nezlučiteľné s demokraciou a/alebo inými základnými hodnotami Dohovoru alebo (iii) porušujú práva a slobody uznané Dohovorom.
7)
Zatiaľ čo článok 17 je v Dohovore obsiahnutý v prvej hlave upravujúcej práva a slobody, článok 35 ods. 3 písm. a) je obsiahnutý v druhej hlave týkajúcej sa ESĽP, konkrétne v rámci skúmania podmienok prijateľnosti sťažnosti. Z judikatúry ESĽP vzťah článku 17 a článku 35 ods. 3 písm. a) nie je celkom jasný. Napríklad, ak dochádza k aplikácii článku 17, znamená to neprijateľnosť sťažnosti podľa článku 35 ods. 3 písm. a) Dohovoru? To môže vyplývať z rozhodnutia ESĽP vo veci
Norwood proti Spojenému kráľovstvu
.
8)
Na vzťah uvedených článkov Dohovoru existuje aj taký názor, že článok 35 ods. 3 písm. a) sa skôr týka menej závažného zneužitia práva, v porovnaní s tým sa článok 17 týka závažnejšieho zneužívania práva.
9)
Podľa právnej doktríny článok 17 Dohovoru sa týka zneužitia práva (hmotné zneužívanie) a článok 35 ods. 3 písm. a) sa týka zneužívania ochranného mechanizmu Dohovoru (procesné zneužívanie).
10)
