Ak je zodpovednosť členov štatutárnych orgánov aktuálnou témou a požiadavky na zodpovednosť členov štatutárnych orgánov sa zvyšujú, tak je rovnako aktuálna aj téma kontroly výkonu pôsobnosti štatutárnych orgánov. Bez kontroly a z nej vyplývajúceho vynucovania zodpovednosti aj prísna právna úprava zodpovednosti členov štatutárnych orgánov neplní nielen represívnu, ale ani preventívnu funkciu. Preto vo vzťahu k tým spoločnostiam, v ktorých funkciu kontroly plní dozorná rada, je rovnako relevantné venovať pozornosť fiduciárnym povinnostiam členov dozornej rady.
Úvod
Téma
1)
zodpovednosti členov orgánov obchodných spoločností je aktuálne predmetom živej odbornej diskusie. Vedie sa najmä o povinnostiach a zodpovednosti členov štatutárnych orgánov. Menej sa diskutuje o povinnostiach členov dozorných rád akciových spoločností a spoločností s ručením obmedzeným
2)
vyplývajúcich z ich fiduciárnej zodpovednosti. Jeden z dôvodov je, že samotná právna úprava fiduciárnej zodpovednosti členov dozornej rady odkazuje na použitie právnej úpravy zodpovednosti člena štatutárneho orgánu. Druhým dôvodom pravdepodobne je, že v slovenskom korporátnom svete prevažujú koncentrované vlastnícke štruktúry majetkových podielov a s tým súvisí prax, že faktický dohľad často vykonávajú samotní vlastníci majetkových podielov. S výnimkou akciových spoločností pôsobiacich vo vysoko regulovaných oblastiach finančných služieb a spoločností, ktoré sú súčasťou nadnárodných koncernových štruktúr, sa tak dozorné rady často obmedzujú na viac či menej formálny výkon obligatórnej pôsobnosti a v spoločnostiach s ručením obmedzeným zväčša ani nie sú zriaďované.
3)
Členovia dozornej rady sú tak ako členovia štatutárneho orgánu spoločnosti povinní vykonávať svoju pôsobnosť profesionálne a lojálne voči spoločnosti.
4)
Dozorná rada je charakterizovaná prostredníctvom svojej dominantnej pôsobnosti ako orgán dohľadu spoločnosti, má ale aj s dohľadom súvisiace spolurozhodovacie (schvaľovanie niektorých právnych úkonov štatutárneho orgánu) a korporačné oprávnenia (zvolávanie valného zhromaždenia, ak to vyžadujú záujmy spoločnosti). Dozorná rada akciovej spoločnosti má navyše aj oprávnenie uplatňovať nároky akciovej spoločnosti voči členom predstavenstva a akcionári jej v stanovách môžu zveriť aj významnú korporačnú pôsobnosť menovať a odvolávať členov predstavenstva.
Príspevok je venovaný fiduciárnej zodpovednosti členov dozornej rady, konkrétne tomu, ako sa abstraktne formulované povinnosti lojality, ale najmä profesionality, vo všeobecnej právnej úprave Obchodného zákonníka premietajú do konkrétnych povinností členov dozornej rady pri výkone ich pôsobnosti. Osobitné právne úpravy, vzťahujúce sa najmä na akciové spoločnosti pôsobiace na trhu finančných služieb, kladú osobitné požiadavky predovšetkým na zloženie dozornej rady a jej povinnosti, ale aj vo vzťahu k nim sa všeobecná právna úprava fiduciárnej zodpovednosti použije subsidiárne.
Povinnosti lojality člena dozornej rady voči spoločnosti
5)
je potrebné osobitne zdôrazniť vzhľadom na prax personálneho obsadzovania dozorných rád a často aj vzhľadom na očakávania spoločníkov, resp. akcionárov, ktorí jednotlivých členov dozornej rady navrhli. Členovia dozorných rád vykonávajú funkciu člena dozornej rady spravidla ako vedľajšiu činnosť, často ide o advokátov, finančných poradcov, prípadne sú členmi dozorných rád samotní spoločníci, resp. ich zamestnanci, t. j. v praxi má člen dozornej rady spravidla istú formu väzby na niektorého z akcionárov. Člen dozornej rady tak môže mať konflikt dvoch lojalít. Takýto konflikt je povinný riešiť vždy v prospech spoločnosti, v ktorej je členom dozornej rady, to znamená, že musí svoju pôsobnosť člena dozornej rady vykonávať samostatne a nesmie pritom prijímať pokyny od spoločníka či akcionára, ktorý ho za člena dozornej rady nominoval.
6)
Ako bude zrejmé z textu, povinnosť lojality má bezprostrednú väzbu aj na profesionálny výkon pôsobnosti člena dozornej rady. Za osobitne citlivú možno považovať povinnosť mlčanlivosti ako súčasť lojality člena dozornej rady.
1. Povinnosť profesionality a profesionálna odbornosť člena dozornej rady
Všeobecná právna úprava Obchodného zákonníka nekladie výslovne žiadne odborné požiadavky na členov dozornej rady ani na jej odborné personálne zloženie.
7)
Absencia zákonnej úpravy nevylučuje, aby spoločnosť v spoločenskej zmluve alebo v stanovách určila profesné kritériá alebo požiadavky na zloženie dozornej rady. Nie je to však v praxi obvyklé, na rozdiel od akcionárskych dohôd o práve nominovať členov dozornej rady.
Profesionálne požiadavky kladené na členov dozornej rady tak v neregulovaných oblastiach závisia od prístupu spoločníkov, resp. akcionárov.