Autorka sa v článku zameriava na výklad teoreticko-aplikačných východísk inštitútu dôvernej informácie v obchodnoprávnych vzťahoch a legislatívnej konštrukcie zmluvy o zachovaní mlčanlivosti o dôvernej informácii v právnom poriadku Slovenskej republiky de lege lata, ako aj v kontexte rekodifikačného vládneho návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov.
1)
Cieľom autora bude prispieť k rozvinutiu doktríny daného inštitútu prostredníctvom priblíženia aktuálnych rekoditikačných tendencií.The article focuses on the interpretation of the theoretical and application bases of the institute of confidential information in commercial relations and legislative construction of the Confidentiality Agreement on protection of confidential information in the legal order of the Slovak Republic de lege lata as well as in the context of the recodification government proposal amending Act no. 40/1964 Coll. Civil Code.
2)
The aim of the author will be to contribute to the development of the doctrine of the institute by approximating current recoditication tendencies.PINTÉROVÁ, D.: Ochrana dôverných informácií v obchodnoprávnych vzťahoch prostredníctvom koncepcie zmluvy o zachovaní mlčanlivosti o dôvernej informácii; Justičná revue, 72, 2020, č. 5, s. 602 - 616.
Úvod
"Ak chcete, aby bolo vaše tajomstvo zachované, najistejšie je, ak si ho zachováte sami."
Lucius Annaeus Seneca
V podnikateľskom prostredí charakterizovanom konkurenčným bojom neustále narastá význam dôverných informácií predstavujúcich významné aktívum každého podnikateľského subjektu s cieľom chrániť ich silné stránky, zachovať ich konkurenčnú výhodu, obchodnú hodnotu a postavenie na trhu. V súčasnosti sa však v rámci podnikateľského prostredia a obchodných vzťahov často vyskytujú prípady, keď je potrebné zverejniť, prípadne iným spôsobom sprístupniť dôverné informácie ostatným zainteresovaným stranám, a to s cieľom rozvinúť obchodné záujmy a strategické ciele v záujme zabezpečenia ziskovosti a lepšej finančnej situácie podnikateľa.
Nemožno na tomto mieste opomenúť skutočnosť, že v posledných rokoch stúpa počet incidentov týkajúcich sa zneužitia a úniku dôverných informácií, čo predstavuje elementárny znak samotnej potreby efektívnej a účinnej regulácie v tejto oblasti. Z vykonaného prieskumu Global Fraud and Risk Report 2019/20 dokonca vyplýva, že celosvetovo v roku 2019 považujú organizácie únik interných informácií za najsignifikantnejší incident, ktorý ich negatívne ovplyvnil v danom roku.
3)
V príspevku sa zameriavame na výklad inštitútu dôvernej informácie a koncepcie zmluvy o zachovaní mlčanlivosti o dôvernej informácii v kontexte jej významu a využitia v systéme obchodného práva s cieľom prostredníctvom daných úvah prispieť k rozvinutiu doktríny o danom inštitúte v rámci slovenského právneho poriadku
de lege ferenda.
1 Právna úprava dôvernej informácie v slovenskom právnom poriadku
Dôverná informácia predstavuje právny pojem vyskytujúci sa vo viacerých právnych predpisoch v rámci slovenského právneho poriadku.
1.1 Legálne definície dôvernej informácie v právnych predpisoch verejného práva
Legálne definície inštitútu dôvernej informácie sú obsiahnuté predovšetkým v právnych predpisoch spadajúcich do oblasti verejného práva.
Normatívne vymedzenie dôvernej informácie obsahuje § 22 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podľa ktorého
"Za dôverné informácie je na účely tohto zákona možné označiť výhradne obchodné tajomstvo, technické riešenia a predlohy, návody, výkresy, projektové dokumentácie, modely, spôsob výpočtu jednotkových cien a ak sa neuvádzajú jednotkové ceny, ale len cena, tak aj spôsob výpočtu ceny a vzory"
4)
Podľa § 40 ods. 5 zákona č. 136/2001 Z.z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení niektorých zákonov:
"Dôvernou informáciou na účely tohto zákona je informácia, ktorá nie je obchodným tajomstvom a ani informáciou chránenou podľa osobitného predpisu
(napríklad zákon č. 483/2001 Z.z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 351/2011 Z.z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov),
je dostupná iba obmedzenému okruhu osôb a v pri'pade jej sprístupnenia by mohlo dôjsť k vážnej ujme na právom chránených záujmoch osoby, ktorá ju poskytla, alebo inej osoby vrátane informácie predloženej žiadateľom o uplatnenie programu zhovievavosti, ak by jej poskytnutie mohlo ohroziť uplatňovanie postupu podlá § 38d"
5)
Zákon č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov obsahuje v § 2 písm. b) výklad pojmu informácia, pričom informáciou sa podľa tohto zákona rozumie-
"1. obsah písomnosti, nákresu, výkresu, mapy, fotografie, grafu alebo iného záznamu, 2. obsah ústneho vyjadrenia, 3. obsah elektrického, elektromagnetického, elektronického alebo iného fyzikálneho transportného média",
a v § 3 ods. 5 obsahuje výklad pojmu dôverné, pričom takýmto prívlastkom sú v zmysle tohto zákona označené informácie
,,... vtedy, ak by následkom neoprávnenej manipulácie s ňou mohlo dôjsť k poškodeniu štátnych záujmov, verejných záujmov alebo právom chránených záujmov štátneho orgánu, a tým k jednoduchej ujme na záujmoch Slovenskej republiky".
6)
Zákon č. 566/2001 Z.z. o cenných papieroch a investičných službách (zákon o cenných papieroch) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov obsahoval, s účinnosťou do 1.7.2016, v § 132 ods. 1 legálnu definíciu dôvernej informácie, podľa ktorého
"Za dôvernú informáciu sa na účely tohto zákona považuje presná informácia,
7)
(Zvýraznenia D. P.)ktorá nebola zverejnená
, ktorá sa priamo alebo nepriamo týka jedného emitenta alebo niekoľkých emiten- tov finančných nástrojov, alebo jedného finančného nástroja alebo niekolkých finančných nástrojov a ktorá by po tom, čo bola zverejnená, pravdepodobne významne ovplyvnila kurz alebo cenu týchto finančných nástrojov alebo cenu súvisiacich derivátov týchto finančných ná- strojov."