§ 94 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
Ustanovenie § 94 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch, podľa prvej vety ktorého „správny orgán svoje právoplatné rozhodnutie o priestupku zruší, ak zistí, že osoba, ktorá bola uznaná vinnou z priestupku, bola za ten istý skutok súdom právoplatne odsúdená alebo bola obvinenia zbavená“ je potrebné považovať za obsolentné. Ide o určitý „právny relikt“, ktorý neberie do úvahy vnímanie priestupku ako trestného obvinenia v zmysle čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, a teda vznik prekážok res iudicata a ne bis in idem. Postup konformný s Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd by mal byť presne opačný a predpokladom vyvodzovania trestnoprávnej zodpovednosti pre ten istý skutok, za ktorý už bol páchateľ priestupkovo potrestaný (riešený), je predchádzajúce a nie až následné zrušenie rozhodnutia o priestupku.
Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR, sp. zn. 1 Stk 13/2022
| SKUTKOVÝ STAv |
Dňa 15. decembra 2019 bol na Obvodnom oddelení Policajného zboru Nové Mesto nad Váhom oznámený priestupok proti občianskemu spolunažívaniu, ktorého sa mal dopustiť žalobca tým, že udrel do tváre oznamovateľa – poškodeného S. C. v čase okolo 02:50 hod. pri bare Hofman v Novom Meste nad Váhom.
Z obsahu lekárskej správy I. I. N. z 2. januára 2020 vyplýva, že poškodený mal zranenie v podobe zlomeniny spodnej časti ľavej očnice so zakrvácaním za oko a do ľavej čeľustnej dutiny a utrpel tržné zhmoždenie ľavého obočia. Poškodený bol od 16. decembra 2019 práceneschopný, pričom táto práceneschopnosť v čase vydania lekárskej správy trvala. V bode 20 lekárskej správy na otázku, „či bol pacient obmedzený počas liečby v bežnom obvyklom spôsobe života, uveďte počet dní“, uviedol lekár 20 dní.
Okresný úrad Nové Mesto nad Váhom, odbor všeobecnej vnútornej správy, rozhodnutím č. OU-TN-OVVS-2020/003137, PK 44/2020 z 9. júla 2020 (ďalej aj „rozhodnutie o zastavení priestupkového konania“), právoplatným 5. augusta 2020, konanie o priestupku zastavil z dôvodu, že spáchanie skutku, o ktorom sa konalo, nebolo obvinenému z priestupku preukázané.
Proti rozhodnutiu Okresného úradu Nové Mesto nad Váhom, odboru všeobecnej vnútornej správy, č. OU-TN-OVVS-2020/003137, PK 44/2020 z 9. júla 2020 podala Okresná prokuratúra Nové Mesto nad Váhom protest prokurátora č. Pd 57/21/3304-2 z 6. mája 2021 (ďalej aj „protest prokurátora“) z dôvodu, že správny orgán sa nesprávne vysporiadal so sťažením obvyklého spôsobu života S. C., a napriek tomu, že konanie žalobcu vykazovalo znaky trestných činov ublíženia na zdraví podľa § 156 ods. 1 zákona č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov (ďalej aj „TZ“) a výtržníctva podľa § 364 ods. 1 písm. a) TZ, vo veci právoplatne rozhodol, pričom mal podľa § 71 písm. a) zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o priestupkoch“) postúpiť vec prokurátorovi alebo orgánu Policajného zboru, pretože skutočnosti nasvedčovali tomu, že ide o trestný čin.
Okresný úrad Nové Mesto nad Váhom, odbor všeobecnej vnútornej správy (ďalej aj „prvostupňový orgán“), rozhodnutím č. OU-NM-OVVS-2021/005867-014 z 11. júna 2021 (ďalej aj „prvostupňové rozhodnutie“) podanému protestu prokurá