Zmena rozhodnutia Ústavného súdu SR v dôsledku rozhodnutia medzinárodného súdu

Vydáno: 24 minút čítania
ZMENA ROZHODNUTIA ÚSTAVNÉHO SÚDU SR V DÔSLEDKU ROZHODNUTIA MEDZINÁRODNÉHO SÚDU
Rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva a Súdneho dvora Európskej únie otriasajú jednou z istôt právneho poriadku SR, ktorou ešte nedávno bolo, že rozhodnutie Ústavného súdu SR je konečné, nemožno proti nemu podať opravný prostriedok. Ústava SR síce takú možnosť naďalej vylučuje, ale z medzinárodných záväzkov Slovenskej republiky čoraz častejšie vyplýva opak.
Podľa čl. 133 Ústavy SR: "Proti rozhodnutiu ústavného súdu nemožno podať opravný prostriedok." Táto úprava vylučuje nielen podanie odvolania, ale aj podanie každého iného riadneho alebo mimoriadneho opravného prostriedku. Rozhodnutie, ktoré Ústavný súd SR urobí v rámci priznanej pôsobnosti, je konečné a nezmeniteľné.
Ústava SR nevylučuje podanie oprav­ného prostriedku len proti meritórnym rozhodnutiam. V súlade s čl. 133 opravný prostriedok nemožno podať proti nijakému rozhodnutiu ústavného súdu. Konečné a nezmeniteľné nie je iba rozhodnutie vo veci samej, ale aj tomuto rozhodnutiu predchádzajúce procesné rozhodnutia. Ústava vylučuje podanie opravného prostriedku proti rozhodnutiu o vstupe do konania v postavení vedľajšieho účastníka, o námietke predpojatosti sudcu ústavného súdu, o vylúčení verejnosti z účasti na ústnom pojednávaní alebo jeho časti, o nepripustení späť vzatia sťažnosti a radu ďalších rozhodnutí. Z tejto okolnosti možno vyvodiť záver, že čl. 133 Ústavy SR vylučuje "primerané použitie" Občianskeho súdneho poriadku alebo Trestného poriadku v rozsahu všetkých ustanovení, ktoré priznávajú právo na opravný prostriedok.1)
Výnimku zo zásady definitívnosti a nezmeniteľnosti rozhodnutia ústavného súdu určuje iba ústavný zákon č. 357/2004 Z.z. pre konanie o preskúmaní rozhodnutia vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov. V tomto type konania ak medzinárodná zmluva, ktorou je SR viazaná, ustanovuje možnosť pre verejného funkcionára obrátiť sa na medzinárodný orgán so žiadosťou o preskúmanie rozhodnutia, ktorým bola vyslovená strata mandátu alebo verejnej funkcie, a ak sa verejný funkcionár obráti na tento medzinárodný orgán so žiadosťou o preskúmanie takého rozhodnutia, považuje sa také rozhodnutie o strate mandátu alebo verejnej funkcie za právoplatné a vykonateľné až vtedy, keď ho tento medzinárodný orgán potvrdí.
Úprava daná čl. 133 Ústavy SR sa v poslednom období dostáva do problémov v konfrontácii s právnym režimom, aký predpokladajú orgány Rady Európy a EÚ v rozhodnutiach proti Slovenskej republike.
Modelovo ide o dva typy situácií: v prvej by sa právny účinok rozhodnutia medzinárodného orgánu súdnej moci mal v Slovenskej republike zabezpečiť zrušením pôvodného rozhodnutia Ústavného súdu SR. V druhom type situácií samo rozhodnutie Ústavného súdu SR netreba zrušiť, ale nemožno s ním spojiť právny účinok. Od iného orgánu verejne