UPLATŇOVANIE ÚSTAVNÝCH PRINCÍPOV A ZÁSAD USTANOVENÝCH V LEGISLATÍVNYCH PRAVIDLÁCH VLÁDY SR V
ADMINISTRATÍVNOPRÁVNEJ OBLASTI
Článok pojednáva o jednotlivých otázkach súvisiacich s uplatňovaním princípov a zásad
tvorby jednotlivých predpisov v oblasti verejnej správy. Predmetom predloženého príspevku je analýza
problémov v oblasti verejnej správy v kontexte legislatívneho procesu. Z predloženej analýzy vznikli
určité problémy, ktoré v nasledujúcom texte analyzujeme. Analýza je výstupom pre návrh riešení
jednotlivých problémov, ktoré sa týkajú legislatívneho procesu.
Na úvod
Na úvod predloženého príspevku považujeme za potrebné určiť východiskové myšlienkové línie, ktoré
budeme v nasledujúcom texte analyzovať. Tieto budú zároveň predstavovať podstatné cieľové určenia,
ktoré si v úvode vytýčime a pokúsime sa ich v nasledujúcom texte docieliť.
Pre správne uplatňovanie jednotlivých zásad ustanovených v Legislatívnych pravidlách vlády SR
treba vhodne interpretovať ústavnoprávne princípy, ktoré sú uvedené v Ústave Slovenskej republiky.
Zastávame pritom názor, že nejde len o princípy, ktoré sú podstatné pre právny poriadok, ale aj o
východiskové interpretačné pravidlá, podstatné myšlienkové línie, ktoré majú význam pre každú
legislatívnu aktivitu prebiehajúcu v rámci verejnej správy. Preto v úvodnej časti príspevku budeme
venovať náležitú pozornosť analytickému rozboru jednotlivých ústavnoprávnych princípov s praktickými
príkladmi z administratívnoprávnej oblasti.
Z ústavnoprávnych princípov priamo vyplývajú, resp. sú odvodené zásady legislatívneho procesu
ustanovené v Legislatívnych pravidlách vlády SR. Uvedené zásady sú ustanovené pre tvorbu návrhov
zákonov a vykonávacích právnych predpisov. Z uvedeného teda vyplýva, že sa v konečnom dôsledku
budeme zaoberať procesnou stránkou tvorby práva. Jednotlivé zásady ustan