Pri rovine právnej by bolo vhodné sa pristaviť s krátkym zamyslením sa a bilanciou právnej situácie, ktorá na Slovensku nastala za posledný rok. Bilanciu v tomto článku zameriame na to, či aktuálna právna úprava v Slovenskej republike zabezpečuje účinný súdny prieskum zákonnosti zásahov do práv a slobôd jednotlivca alebo skupiny jednotlivcov protipandemickými opatreniami. Túto bilanciu vykonáme s použitím porovnávacej metódy, pričom za referenčný bod použijeme rozhodovaciu činnosť francúzskeho správneho súdnictva za obdobie posledného roka týkajúcu sa opatrení boja s Covid-19.
Rozhodovacia činnosť francúzskej Štátnej rady súvisiaca s pandémiou
Le Conseil d'État
- Štátna rada je najvyššia súdna inštancia správneho súdnictva vo Francúzskej republike. Štátna rada vydala 21. apríla 2021 bilančný materiál týkajúci sa ročného fungovania tohto súdu počas pandémie Covid-19.
1)
Z uvedeného materiálu vyplýva, že 22. marca 2020 sa konalo pred Štátnou radou prvé pojednávanie týkajúce sa Covid-19. Toto pojednávanie bolo začiatkom dlhej série rozhodovania a vyvažovania záujmu na ochrane zdravia a ostatnými slobodami.Počas dvanástich mesiacov Štátna rada prerokovala 647 vecí na základe podaní jednotlivcov, asociácií či profesijných organizácií. Štátna rada uložila za posledných dvanásť mesiacov naliehavé opatrenia, niekedy počas 48 hodín, na kontrolu, či reštrikcie na slobodách nariadené z dôvodu verejného zdravia boli opodstatnené.
V 51 prípadoch Štátna rada nariadila zrušenie, prípadne zmenu opatrení nariadených vládou alebo inými orgánmi výkonu verejnej moci. Išlo o prípady napríklad v nasledovných oblastiach: registrácia azylových žiadostí, demonštrácie, použitie dronov políciou, použitie termokarmier na školách, konanie bohoslužieb, nosenie rúšok v rizikových oblastiach, opatrenia týkajúce sa domovov dôchodcov.
Vo viac ako 200 prípadoch došlo k vyriešeniu veci počas pojednávania. Štátu boli pripomenuté jeho povinnosti alebo sporné opatrenia boli zmenené príslušnými orgánmi ešte pred vynesením rozhodnutia vo veci samej. V týchto prípadoch mohlo v konečnom dôsledku dôjsť k formálnemu zamietnutiu žaloby, avšak k vyriešeniu veci prispelo už pojednávanie vo veci samej. Z toho v približne 50 prípadoch pojednávanie prispelo k tomu, že vláda prijala zlepšenia svojich opatrení do praxe. Išlo napríklad o výnimku z pokút pre bezdomovcov, prípravu správ o dôsledku lockdownových opatrení na mentálne zdravie, vykonávanie školských športov.
Sudca pripomenul alebo špecifikoval štátu jeho povinnosti v asi 130 prípadoch, medzi ktoré p