ZSP 61/2020
Čl. 1 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky
§ 5 ods. 1, 2, § 6 ods. 2, 3, § 7 ods. 2, 3, § 50, § 59 ods. 1, § 60 ods. 1 písm. b), c), ods. 3 zákona č. 326/2005 Z.z. o lesoch v znení neskorších predpisov
§ 21 ods. 1, 2, § 33 ods. 1, 2, § 58 ods. 1, § 65 ods. 1, 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov
§ 1 písm. a/, § 492 ods. 2 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok
§ 10 ods. 2, § 212 ods. 1 v spojení s § 246c ods. 1 prvá veta, § 250ja ods. 2, § 214 v spojení s § 246c ods. 1 prvá veta Občiansky súdny poriadok
Ochrana dobromyseľne nadobudnutých práv vyplývajúcich z právoplatného rozhodnutia orgánu verejnej správy je odôvodnená potrebou garancie právnej istoty, stability právnych vzťahov, práv a povinností z nich vyplývajúcich, ako aj dôvery v právny poriadok a zákonnosť rozhodnutia orgánov verejnej správy.
Rozsudok
Najvyššieho súdu SR
, sp. zn.
2 Sžo 257/2015
Skutkový stav:
Krajský súd v Bratislave (ďalej aj "krajský súd" alebo "prvostupňový súd") rozsudkom podľa § 250j ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len "OSP") zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia ministra pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR zo 17. júna 2014, ktorým bol zamietnutý rozklad žalobcu a bolo potvrdené prvostupňové rozhodnutie žalovaného zo 17. februára 2014 o zrušení rozhodnutia Obvodného lesného úradu v B. z 25. marca 2013 mimo odvolacieho konania podľa § 65 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len "správny poriadok").
Zrušeným rozhodnutím Obvodný lesný úrad (ďalej "OLÚ") v B. na základe žalobcovej žiadosti trvale vyňal lesný pozemok v k. ú. V. na iné účely ako plnenie funkcie lesov, a to na účel zvýšenia efektívnosti využitia predmetného pozemku iným využitím pozemku ako doterajším spôsobom hospodárenia. Zároveň uložil žiadateľovi splnenie niektorých ďalších povinností v zmysle zákona č. 326/2005 Z.z. o lesoch v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o lesoch"), vrátane náhrady za stratu mimoprodukčných funkcií lesa v sume 40 178,18 eur.
Krajský súd poukázal na obsah administratívneho spisu, z ktorého vyplýva, že podaním z 21. januára 2013 požiadal žalobca ako vlastník lesného o výmere 8 524 m2 v k .ú. V. o trvalé vyňatie tohto pozemku z plnenia funkcií lesa, za účelom jeho efektívnejšieho využitia, pričom uviedol, že ho v budúcnosti nebude obhospodarovať ako les. V žiadosti uviedol, že ide o výbežok lesa v obytnej časti, kde obhospodarovanie tohto lesa podľa schváleného plánu starostlivosti o les neprináša vlastníkovi hospodársky efekt, vzhľadom na náklady spojené s nadobudnutím predmetnej nehnuteľnosti, pričom zámer zvýšenia efektívnosti využitia pozemku sa nedá zabezpečiť spôsobom doterajšieho hospodárenia. OLÚ v B., odbor lesného hospodárstva a poľovníctva, ako správny orgán prvého stupňa konajúci o predmetnej žiadosti, listom z 25. februára 2013 požiadal oddelenie územného plánovania a rozvoja mesta Magistrátu Hl. m. SR Bratislavy o územno-plánovaciu informáciu k predmetnému lesnému pozemku a následne 11. marca 2013 vydal rozhodnutie, ktorým vyzval žalobcu na doloženie dokladov podľa zákona o lesoch a podľa § 7 vyhlášky č. 12/2009 Z.z. o ochrane lesných pozemkov pri územno-plánovacej činnosti a pri ich vyňatí a obmedzení z plnenia funkcie lesov, a to stanovisko dotknutého orgánu štátnej správy - OÚŽP B., odbor ochrany prírody, a do doby odstránenia nedostatkov podania v ustanovenej lehote do 8. apríla 2013 prerušil kon