NAJZRANITEĽNEJŠÍ POŠKODENÍ Z HĽADISKA JUDIKATÚRY EURÓPSKEHO SÚDU PRE ĽUDSKÉ PRÁVA
Pozitívne záväzky vyplývajúce z práva na život, súkromie a zákazu ponižujúceho
zaobchádzania
Z práva na život, súkromie a zo zákazu ponižujúceho zaobchádzania vyvodil Európsky súd pre ľudské
práva (ďalej len "Súd") pozitívne záväzky štátu, na základe ktorých možno od vnútroštátnych orgánov
vyžadovať prijatie opatrení aj vo sfére vzťahov medzi jednotlivcami navzájom. Štáty majú povinnosť
chrániť život, fyzickú a morálnu integritu jednotlivca pred inými osobami a musia prijať primerané
kroky s cieľom zabrániť zlému zaobchádzaniu páchanému súkromnými osobami, pokiaľ o ňom štátne orgány
vedia alebo mali vedieť (napr. rozsudok Z. a ďalší proti Spojenému kráľovstvu z 10. mája 2001, ods.
73). V tomto ohľade sú povinné zachovávať a v praxi aplikovať primeraný právny rámec poskytujúci
ochranu voči aktom násilia zo strany súkromných osôb (pozri napr. rozsudok X. a Y. proti Holandsku z
26. marca 1985 a rozsudok M. C. proti Bulharsku zo 4. decembra 2003). Najmä deti a ďalšie zraniteľné
osoby sú oprávnené na účinnú ochranu. Pozitívne záväzky štátov sú v judikatúre Súdu formulované tak
na úrovni hmotnoprávnej, tzn. prijatie opatrení na ochranu života a fyzickej a morálnej integrity
jednotlivcov, ako aj na úrovni procesnoprávnej, tzn. uskutočnenie účinného oficiálneho vyšetrovania
vedúceho k identifikácii a potrestaniu zodpovedných osôb.1)
Povinnosť chrániť právo na život (hmotnoprávny aspekt)
Pokiaľ ide o právo na život, Súd pripomenul, že prvá veta
článku 2 ods. 1 Dohovoru ukladá štátu nielen
zdržať sa úmyselného a nezákonného pozbavenia života, ale tiež uskutočniť primerané kroky na ochranu
života osôb podliehajúcich jeho právomoci (pozri rozsudok L. C. B. proti Spojenému kráľovstvu z 9.
júna 1998, ods. 36). Tento záväzok zahŕňa primárnu povinnosť štátu zabezpečiť právo na život tým, že
zavedie účinné trestnoprávne ustanovenia odstrašujúce od páchania trestných činov proti
jednotlivcovi a systém orgánov činných v trestnom konaní za účelom prevencie, potláčania a trestania
porušení týchto ustanovení. Zároveň môže tento záväzok za určitých okolností prerásť do pozitívnej
povinnosti štátnych orgánov uskutočniť preventívne operatívne opatrenia na ochranu osoby, ktorej
život je v ohrození z dôvodu trestnej činnosti inej osoby (pozri rozsudok
Osman proti Spojenému kráľovstvu, rozsudok z 28. októbra
1998, ods. 115). V prípadoch Kontrová proti Slovenskej
republike (pozri rozsudok z 31. mája 2007) a Opuz proti
Tureckej republike (rozsudok z 9. júna 2009) berúc do úvahy tento pozitívny záväzok Súd
rozhodol, že ak štátne orgány vedeli alebo mali vedieť o možnom riziku porušenia práv obetí a
nevykonali potrebné opatrenia, došlo zo strany štátu k porušeniu
článku 2 Dohovoru.
Povinnosť viesť účinné oficiálne vyšetrovanie násilnej smrti (procesnoprávny
aspekt)
Povinnosť chrániť právo na život v zmysle článku 2
Dohovoru ďalej vyžaduje, aby sa uskutočnilo účinné oficiálne vyšetrovanie, ak boli
jednotlivci násilne usmrtení. Hlavným cieľom takéhoto vyšetrovania je zabezpečiť účinnú
implementáciu vnútroštátneho práva, ktoré chráni právo na život a v prípadoch, ktoré sa týkajú
zamestnancov alebo orgánov štátu, zistiť ich zavinenie na úmrtiach, ku ktorým došlo v rámci ich
zodpovednosti. Aká forma vyšetrovania naplní tieto ciele sa môže meniť v závislosti od odlišných
okolností. Avšak akýkoľvek spôsob je použitý, orgány musia konať z vlastnej iniciatívy bezprostredne
po tom, ako sa o prípade dozvedeli. Nemôžu ponechať na iniciatíve blízkeho príbuzného, aby podal
formálnu sťažnosť alebo bral zodpovednosť za priebeh akéhokoľvek vyšetrovania. Aby bolo vyšetrovanie
namietaného nezákonného usmrtenia zamestnancami štátu účinné, môže byť všeobecne považované za
nevyhnutné pre osoby zodpovedné a vykonávajúce vyšetrovanie, aby boli nezávislé od tých, ktoré boli
zúčastnené na udalosti. Uvedené znamená nielen absenciu hierarchického a inštitucionálneho vzťahu
ale aj reálnu nezávislosť. Vyšetrovanie musí byť aj účinné v tom zmysle, že je spôsobilé viesť k
identifikácii a potrestaniu zodpovedných osôb. Uvedené nie je povinnosťou vo vzťahu k výsledku, ale
pokiaľ ide o spôsoby. Orgány musia uskutočniť primerané kroky umožňujúce im zaistiť dôkazy týkajúce
sa prípadu, vrátane
inter alia
, výpovedí očitých svedkov, znaleckých dôkazov a ak je to vhodné,
pitvy poskytujúcej úplnú a presnú správu o zranení a objektívnu analýzu klinických záverov, vrátane
príčiny smrti. Pri akýchkoľvek nedostatkoch vyšetrovania, ktoré znemožnia zistenie príčiny smrti
alebo zodpovednej oso