27/2012
Aplikácia správnej úvahy
Čl. 2 ods. 2 Ústavy
SR,
§ 7 ods. 1 písm.l),
§ 20 ods. 2 písm. a),
b),
§ 52 ods. 1 písm. k),
§ 73 ods. 2,
§ 78,
§ 79 ods. 2 zákona č.
223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
§ 244 ods. 1 a
3,
§ 245 ods. 2,
§ 219 ods. 1 a
2 v spojení s
§ 250ja ods. 3 Občianskeho súdneho
poriadku
Aplikáciu správnej úvahy nemožno vnímať ako ľubovôľu správneho orgánu uložiť podľa
§ 73 ods. 2 zákona č.
223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení
niektorých zákonov a v znení neskorších predpisov opatrenie na nápravu alebo pokutu, pričom
zákonnému použitiu správnej úvahy zodpovedá jej náležité zdôvodnenie v odôvodnení
rozhodnutia.
Rozsudok
Najvyššieho súdu SR
8 Sžp 10/2011
Skutkový stav:
Krajský súd
v P. napadnutým rozsudkom zrušil rozhodnutie žalovanej zo 14.
decembra 2009 v spojení s rozhodnutím správneho orgánu prvého stupňa z 10. septembra 2009 podľa
§ 250j ods. 2 písm. d) zákona č.
99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku v
znení neskorších predpisov (ďalej aj "OSP") a vec vrátil žalovanej na ďalšie konanie.
V odôvodnení rozsudku uviedol, že ak orgán štátneho dozoru uloží pokutu bez toho, aby uložil
opatrenia na nápravu, musí v rozhodnutí odôvodniť, prečo uloženie opatrenia na nápravu nebolo možné
alebo účelné, čo v oboch napadnutých rozhodnutiach absentovalo. Na túto okolnosť krajský súd
poukázal vzhľadom na žalobné námietky týkajúce sa porušenia
§ 7 ods. 1 písm. l),
§ 52 ods. 1 písm. k) zákona č.
223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej v texte rozsudku len "zákona o odpadoch") a v
súvislosti s nepredložením novouzatvorených zmlúv na odber odpadov príslušnému správnemu orgánu v
lehote 10 dní od ich uzatvorenia a na nedostatok, ktorý spočíval v nevyznačení dátumu odovzdania na
potvrdeniach o prevzatí starých motorových vozidiel, ktorý bol okamžite odstránený.
Ďalej tiež uviedol, že možnosť a účelnosť uloženia opatrenia treba chápať aj v kontexte s účelom
zákona o odpadoch vyplývajúce z § 3, čo malo vplyv aj na posúdenie porušenia § 19 ods. 1 písm. f)
zákona o odpadoch v súvislosti s dodaním odpadu spoločnosti K., spol. s r.o., čím mal žalobca
prispieť k zabezpečeniu zhodnocovania týchto odpadov a ochrane životného prostredia.
Pokiaľ šlo o porušenie § 20 ods.