Vplyv štátnej správy na fungovanie činnosti verejnej správy (habilitačná
prednáška)
Doc. JUDr.
Juraj
Vačok
PhD
odborný asistent na Katedre správneho a environmentálneho práva Právnickej fakulty
Univerzity Komenského v Bratislave.
VAČOK, J.: Vplyv štátnej správy na fungovanie činnosti verejnej správy
(habilitačná prednáška). Právny obzor, 98, 2015, č.5, s.425 - 434.
Influence of State Administration on the Functioning of Public Administration
Activities. (Habilitation Lecture).
The lecture is focused on the relationship between state
administration, selfgovernment and socalled other public administration. Author points out that on
the one hand, from a theoretical meaning public administration consists of three relatively
independent components which are built especially in the case of selfgovernment on the principle of
decentralization. On the other hand state administration maintains its dominant position. The
influence of state to the components of public administration mentioned above is demonstrated in
three areas. The first area is devoted to the specifics of the position of central state
administration bodies in relation not only to the government but also to the selfgovernment and
other public administration. Within the second area author points out concrete interferences of the
state to the activities of selfgovernment and other public administration through the bodies of
state administration. In the third area, the author analyzes damoage compensation for the
performance of public administration by Act No. 514/2003 Coll. on liability for damage caused by
performing of public power and amending certain acts as amended. The lecture is completed with the
conclusion in which the views and proposals of the author are formulated.Key words:
Public Administration, State Administration, Self-government, Other
Public Administration, Responsibility for the Performance of Public Administration, Principle of
Decentralization, Central State Administrative Bodies, Law Making
Súčasná právna teória rozoznáva tri základné zložky verejnej správy. Prvou z nich je
štátna správa, druhou samospráva a treťou ďalšie fyzické osoby a právnické osoby spĺňajúce znaky
subjektov verejnej správy, ktoré môžeme pre potreby tejto prednášky označiť spoločným pojmom ostatná
verejná správa.1) S ohľadom na ich postavenie by mali byť vo svojej podstate
považované za rovnocenné zložky verejnej správy. Samospráva a ostatná verejná správa sú budované vo
vzťahu k štátu, teda aj štátnej správe, na decentralizačnom princípe. Pri výkone jednotlivých úloh
by tak mali subjekty samosprávy a ostatnej verejnej správy vystupovať samostatne, vo vlastnom mene a
na vlastnú zodpovednosť.
Napriek uvedenému zastávam názor, že postavenie štátnej správy má vo vzťahu k samospráve a
ostatnej verejnej správe svoje špecifiká umožňujúce ovplyvňovať tak činnosť samosprávy, ako aj
ostatnej ver