Európska únia a boj proti extrémizmu
Doc. JUDr.
Jozef
Záhora
PhD.
Fakulta práva Paneurópskej vysokej školy, Bratislava.
ZÁHORA, J.: Európska únia a boj proti extrémizmu . Právny obzor, 93, 2010,
č.5, s.448 - 456.
V posledných desaťročia sa v Európe rozrastá rasizmus a xenofóbia. Autor poukazuje na
aktivity Európskej únie zamerané na potlačenie rasizmu a xenofóbie. Analyzuje príslušné dokumenty a
poukazuje na ich transpozíciu do vnútroštátneho poriadku. V závere poukazuje na nedostatky
vnútroštátnej úpravy.
Úvod
V posledných dvoch desaťročiach sa v Európe môžeme stretnúť s nárastom extrémistických
prejavov. Tieto prejavy súvisia najmä s prisťahovalectvom a rasovou neznášanlivosťou. Pojem
extrémizmus pochádza z latinského termínu "
extremus
" a označuje najďalej ležiacu pozíciu, a
preto ho možno vnímať ako krajný, premrštený, výstredný postoj. Najčastejšie sa jeho význam spája s
politickými stranami a hnutiami, ktoré bývajú označované za ultrapravicové, či
ultraľavicové.1) Pojem extrémizmus sa však používa iba v našich zemepisných
podmienkach, v rámci Európskej únie sa častejšie používa označenie rasizmus a
xenofóbia.2)Európska únia sa už koncom minulého storočia snažila reagovať na tieto prejavy rasovej
neznášanlivosti a xenofóbie. Koncom deväťdesiatych rokov minulého storočia boli prijaté viaceré
rezolúcie.3) Tieto postupy však nepriniesli želateľný výsledok.
Potrebu zjednotenia postupu na potláčaní rasizmu a xenofóbie vyjadrila Rada v roku 1996 a
prijala
Jednotnú akciu týkajúcu potlačenia rasizmu a xenofóbie
.4) V
rámci tohto dokumentu sa členské štáty zaviazali zabezpečiť účinnú súdnu spoluprácu pri trestných
činoch týkajúcich sa najmä verejného podnecovania k diskriminácii, násilia alebo rasovej nenávisti,
verejného rozširovania materiálov obsahujúcich prejavy rasizmu a xenofóbie.Následne v roku 1997 Európska únia vyhlásila rezolúciu proti rasizmu, xenofóbii a
antisemitizmu5) a zároveň bol tento rok vyhlásený za Európsky rok boja proti
rasizmu.6) Pre zefektívnenie boja proti rasizmu v rámci Európskej únie bola v
tomto roku vytvorená Európska sieť proti rasizmu.7) Členmi sú mimovládne
organizácie z jednotlivých členských štátov. Cieľom tejto siete je formulovať pozície Európskej únie
vo vzťahu k rasizmu a nediskriminácii. Na národnej úrovni je cieľom informovať členov o vývoji danej
problematiky v rámci Európskej únie. V tomto roku bolo tiež zriadené
Európske stredisko pre
monitorovanie rasizmu a xenofóbie
.8) Hlavným cieľom strediska bolo
poskytovanie objektívnych, spoľahlivých a porovnateľných údajov na európskej úrovni o javoch
rasizmu, xenofóbie a antisemitizmu únii a jeho členským štátom, s cieľom pomôcť im pri prijímaní
opatrení alebo formulovaní smerov činnosti v rámci ich príslušných oblastí pôsobnost