Superficiálna zásada v referentskom návrhu Občianskeho zákonníka

Vydáno: 29 minút čítania

Vymedzenie nehnuteľnej veci v právnom zmysle má ďalekosiahle dôsledky naprieč celým právnym poriadkom, t. j. v oblasti súkromného práva aj verejného práva. Autor v predmetnom príspevku analyzuje premietnutie superficiálnej zásady do vymedzenia nehnuteľnej veci v referentskom návrhu Občianskeho zákonníka. Osobitnú pozornosť pritom autor venuje vymedzeniu súčasti pozemku. Bez povšimnutia autora nezostáva ani otázka charakteru pripevnených a zabudovaných zariadení. Napokon sa venuje superficiálnej zásade aj v komparatívnej perspektíve.

The definition of immovable property in the legal sense has far-reaching consequences across the entire legal system, i. e. both in the field of private law and public law. In the paper in question, the author analyses the projection of the superficial principle into the definition of immovable property in the draft of the Civil Code.The author pays special attention to the definition of part of the land plot. The question of the nature of attached and built-in devices does not go unnoticed by the author. Finally, he also addresses the superficial principle in a comparative perspective.

JAKUBÁČ, R.: Superficiálna zásada v referentskom návrhu Občianskeho zákonníka; Justičná revue, 75, 2023, č. 6-7, s. 809 – 818.

Kľúčové slová: pozemok, stavba, dočasná stavba, kataster nehnuteľností.

Key words: land plot, construction, temporary construction, land registry.

Právne predpisy/legislation: zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov, zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon), zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov.

"Bylo by hříšné propásti a nevyužíti jedinečných příznivých podmínek a neopraviti z kořene, co se neosvědčilo: nenapravíme-li najednou všeho, nikdy více se nedostaneme k tomu, aspoň ne, abychom vytvořili dílo souverénně dokonalé, oč jedině běží a o nic jiného."

Florian Drápal, 1933 1)
 
1 Úvod
Rekodifikácia je spravidla nielen "behom na dlhú trať" 2) a intelektuálnou výzvou, ale aj príležitosťou a to príležitosťou opraviť, čo sa v praktickom živote neosvedčilo. 3) Rekodifikácia je "arénou", v ktorej na seba narážajú konzervativizmus vžitých ideí a postupov so snahou prispôsobiť právo požiadavkám "novej" doby. 4) Rekodifikácia je sirénou lákajúcou na cestu reformovania pre reformovanie, pre radosť z opravovania. 5)
S rekodifikáciou (pokiaľ si určitý legislatívny proces skutočne toto pomenovanie zasluhuje) sa nevyhnutne spájajú "veľké" témy. Tie sú predmetom polemík v "aréne" ideí, v rámci ktorých sa "skúma", či pri ich riešení zotrvať pri "starom" práve alebo sa vydať cestou "nového" práva, a či by eventuálne vydanie sa cestou "nového" práva nebolo iba reformovaním pre reformovanie, pre radosť z opravovania. V kontexte rekodifikácie slovenského súkromného práva by jednou z takýchto "veľkých" tém mala byť otázka návratu k zásade
superficies solo cedit
, resp. zásade
aedificatio solo cedit
(ďalej aj "superficiálna zásada") pri vymedzení vecí hnuteľných a nehnuteľných. Skutočne, táto "veľká" téma pozornosti slovenskej odbornej verejnosti neunikla a je v slovenskej odbornej spisbe diskutovaná (často pochopiteľne v kontexte úvah o inštitúte práva stavby), 6) pričom sa javí, že prevažuje skôr stanovisko v prospech návratu k vymedzeniu vecí hnuteľných a nehnuteľných, založenému na superficiálnej zásade.
Reflexia superficiálnej zásady a možnosti návratu k nej, pri vymedzení vecí hnuteľných a nehnuteľných v slovenskej odbornej spisbe, našla svoj odraz v Legislatívnom zámere Občianskeho zákonníka, schválenom uznesením vlády SR č. 13 dňa 14. 1. 2009 (ďalej aj "Legislatívny zámer Občianskeho zákonníka z roku 2009"). 7) Tvorcovia Legislatívneho zámeru Občianskeho zákonníka pritom považovali návrat k superficiálnej zásade pri vymedzení vecí hnuteľných a nehnuteľných za vec natoľko samozrejm

Související dokumenty

Súvisiace články

Neplatnosť právnych úkonov a rekodifikácia občianskeho práva
Princíp akcesie a vlastnícke právo k stavbe a pozemku
Neoprávnená stavba na cudzom pozemku
Odstránenie stavby
Reklamné zariadenie (ZSP 10/2019)
Účinky predbežného opatrenia
Búracie stavebné práce
Glosa k rozsudku Najvyššieho správneho súdu SR sp. Zn. 7 Svk 45/2022 z 27.3.2024 (posúdenie prejudiciálnej otázky v odôvodnení súdneho rozhodnutia a záznam do katastra nehnuteľností)
Zastúpenie notárom a advokátom v "elektronickom" katastrálnom konaní a spôsob realizácie elektronických právnych úkonov pri nakladaní s nehnuteľnosťami
Kataster nehnuteľností a inštitút plomby
Nakladanie s nehnuteľným majetkom cirkví a náboženských spoločností z hľadiska katastra nehnuteľností
Prevod práv a povinností stavebníka zo stavebného povolenia
Kataster nehnuteľností a právo na prístup k informáciám
Spor o platnosť právneho úkonu a zápis do katastra nehnuteľností
Právne posúdenie prejudiciálnej otázky v civilnom sporovom konaní a rozhodovanie v katastrálnom konaní
Spoločná nehnuteľnosť v katastrálnej praxi
Moment splnenia diela - zhotovenie stavby
Zápis poznámky do katastra nehnuteľností
Oprava chyby v katastrálnom operáte
Zmluvy o prevode vlastníctva nehnuteľností a návrh novely Občianskeho zákonníka

Súvisiace predpisy

40/1964 Zb. Občiansky zákonník
50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon)
162/1995 Z.z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon)